17.5 废弃物资处置
1.1概述
规定了XX股份有限公司集团总部（以下简称“集团”）及其下属子公司（事业部和托管公司）（以下简称“下属单位”）有关公司废弃物资的报废申请、审批、出售、回款的工作流程，旨在规范废弃物资处置、收款等环节，保证废弃物资安全，选择合适的处置方式并且确保废弃物资出售款的及时安全回收。
1.2适用范围
适用于XX股份有限公司集团总部及其下属子公司（事业部和托管公司）。
1.3相关制度
库存资产报废管理规定
废弃物清理作业指导书
呆料管理规定
固定资产管理程序。
1.4职责分工
废弃物资产生部门：及时提出废弃物资报废申请。
废弃物资管理部门：负责废弃物资的确定，选择合理处置方式，选择合适的收取厂家处置废弃物资。
仓储部门：负责废弃物资保管，配合处置废弃物资，统计废弃物资处理情况。
财务部：及时收取废弃物资处置款并进行账务处理。
1.5流程图
1.6控制目标
序号 《内控手册》唯一具体控制目标编号 控制目标 目标类别
1 17.5-CT1 确保废弃物资经过专业确认，避免资源浪费 经营效率目标
2 17.5-CT2 确保废弃物资处置过程经过领导审批 资产保全目标
3 17.5-CT3 确保报废物资得到了适当的处置 经营效率目标
4 17.5-CT4 确保废弃物资处置符合法律法规 合法合规目标
5 17.5-CT5 确保集团商业信息安全 经营效率目标
6 16.6-CT5 确保废弃物资得到正确账务处理 财务信息真实性目标
7 17.5-CT7 确保废弃物资妥善保存 资产保全目标
8 17.5-CT8 确保工作人员的规范操作及安全保障 经营效率目标
1.7控制矩阵
风险编号 风险描述 对应控制目标编号 关键控制措施编号 关键控制措施 不相容职务 控制活动类型 对应制度 控制痕迹 会计报表认定 会计报表项目
1存在和发生/真实性；2完整性；3权利与义务；4估价或分摊；5表达和披露
1 2 3 4 5
17.5-R1
废弃物资的认定未经相关技术人员鉴定确认，导致还具有使用价值的物资被错误认定，造成集团资源浪费
17.6-CT1 17.6-CA1 废弃物资管理部门填写库存资产报废申请表，申请内容包括本次申请报废物资的数量，报废的主要原因和申请报废物资明细表，经各相关部门会签确认 预防型 库存资产报废管理规定 库存资产报废申请表 √ 营业外支出
17.5-R2 废弃物资的认定未经相关被授权人或相关领导审批，导致还具有使用价值的物资被错误认定，造成集团资源浪费 17.6-CT1 17.6-CA3 废弃物资管理部门填写库存资产报废申请表，申请内容包括本次申请报废物资的数量，报废的主要原因和申请报废物资明细表，经各相关部门会签确认 预防型 库存资产报废管理规定 库存资产报废申请表 √ 营业外支出
17.5-R3 未具体明确设废弃物资报废处置方式，导致处置价格存在较大差异，造成集团经济损失 17.6-CT3 17.6-CA4 经废弃物资管理部门审批通过后，废弃物资处理人员按废弃物资处置制度处理，并结合实际情况处理报废相关物资 申请/审批 预防型 废弃物清理作业指导书 废弃物资处置制度
17.5-R4 未明确废弃物资的处置周期和频率，导致资金和存储空间被占用，造成集团的经济损失 17.6-CT3 17.6-CA5 须明确废弃物资的处置周期和频率，定期清理废弃物资 预防型 废弃物清理作业指导书 废弃物资处置制度
17.5-R5 废弃物资处置未执行询价比价或询价比价不充分，导致处置成本增加或处置后的收益减少，造成集团经济损失 17.6-CT3 17.6-CA6 在确定合格报废处置厂商时，废弃管理部门应先从市场上收集处置厂商有关信息，包括服务种类及价格信息,然后进行询价比价 预防型 废弃物清理作业指导书 废弃物处置市场信息 √ √ 营业外收入
17.5-R6 未选择具有资质的废料处置单位，导致处置不当引发安全环保事故，造成集团经济或名誉损失 17.6-CT3 17.6-CA7 要求3家以上的候选废料处置单位提供相关的资质证明，进行筛选选择合格的资质符合要求的处置单位，并提交申请，审批通过后才能成为合格废料处置单位 预防型 废弃物清理作业指导书 废料处置单位资质证明；废料处置单位审批单
17.5-R7 废弃物资处置的供应商的选择未经领导审批，导致废弃物资处置人员收受回扣，造成舞弊风险 17.6-CT2 17.6-CA8 由废弃物资管理部门负责选择废弃物资处置厂商，在确定合格处置厂商名单后提交质量部负责人及分管领导审批确认并确定最终废弃物资处置厂商 经办/审批 预防型 废弃物清理作业指导书 废弃物资处置厂商名单；领导审核意见 √ 营业外收入
17.5-R8
未签订废弃物资处置合同，导致法律风险，造成集团经济损失
17.6-CT4 17.6-CA9 经领导审核并确认最终处置厂商后由总经理授权分管领导或废弃物资管理部门负责人与废弃物资处置厂商签订报废设备处置合同 预防型 废弃物清理作业指导书 总经理授权文件 √ 营业外收入
17.6-CT4 17.6-CA10 由废弃物资管理部门起草废气物资处置合同，包括废弃物资的数量、型号、处置价格、处置时间、地点、处置方式及违约条款等，经企管处及其他相关职能部门及领导会审通过后，与处置厂商签订正式合同 经办/审批 预防型 废弃物清理作业指导书 废弃物资处置合同；合同会审表 √ 营业外收入
17.5-R9 废弃物资中电脑、硬盘等存储设备的处置前未将存储在设备内的重要数据等资料导出或者对存储介质进行格式化处理，导致重要数据资料遗失或机密泄露，造成集团经济损失 17.6-CT5 17.6-CA11 存放有技术资料的废弃物资处置前应由技术人员将存储在设备内的资料导出或删除，经清除确认后才能进行报废处理 预防型 废弃物清理作业指导书 废弃物资处置制度
17.5-R10 废弃物资处置后财务未及时进行帐务处理，导致财务账记录不完整，账实不符 17.6-CT6 17.6-CA12 废弃物资处置后由废弃物资管理部门人员将废弃物资处置的记录及处置厂商开具的发票等资料送交财务部，财务人员对相关票据核对确认后才能进行销账处理并录入会计凭证 记账/复核 预防型 废弃物清理作业指导书 固定资产清理明细账；营业外收支明细账 √ √ √ 营业外支出、营业外收入
17.5-R11 废弃物资随地摆放未进行专门堆放和处理，导致被盗风险或造成安全事故隐患 17.6-CT7 17.6-CA13 废弃物资应在规定区域内摆放：1）仓库内有足够空间进行堆放的，应划分废弃物资放置区域，将废弃物资装桶包装后摆放在规定区域内；2）仓库内无法堆放废弃物资的，应在仓库附近且在仓库管理人员可视范围内划分规定区域进行摆放并做好密封处理 预防型 呆料管理规定；固定资产管理程序 废弃物资堆放仓库/摆放区域
17.5-R12 废弃物资堆放位置分散且未进行分类管理，堆放现场无安全标识，导致废弃物资管理混乱并造成环境污染的风险 17.6-CT7 17.6-CA14 废弃物资应进行分类管理并在堆放现场明确标识 预防型 呆料管理规定；固定资产管理程序 废弃物资堆放仓库/摆放区域
17.5-R13 废弃物未根据安全环保的要求处置，导致因处置不当而造成环境污染，造成集团法律风险或经济损失 17.6-CT4 17.6-CA15 可回收的无毒无害固体废弃物，如木材、钢筋头、包装材料等，可再次利用，则就地回收，不可再次利用，则各部门负责人指定专人进行处理，与废品收购站联系处理 预防型 呆料管理规定；固定资产管理程序； 废弃物资处置申请及批示；废弃物资处置合同/协议；废弃物处置相关证明
17.5-R14 废弃物资处置时无相关人员在现场进行监督，导致处置单位人员舞弊而无法被发现，造成集团资产损失 17.6-CT3 17.6-CA16 废弃物资现场处置时，应通知废弃物资管理部门相关人员及仓库管理人员负责到场进行监督和记录。由仓库管理人员负责称重、记录、开具废弃物资处置单，废弃物资管理部门相关人员负责监督复核、财务人员负责收款做账 预防型 呆料管理规定；固定资产管理程序； 废弃物资处置单；处置现场监督复核记录 √ 营业外支出、营业外收入
17.5-R15
废弃物资处置单位人员在处置现场随意走动且未穿戴安全劳防用品，违反安全生产管理规定，造成安全事故隐患
17.6-CT8 17.6-CA17 在废弃物资处置过程中，仓库保安人员应提醒并监督处置单位人员切勿随意走动，避免发生意外事件 预防型 呆料管理规定；固定资产管理程序 仓库安全 规定
17.6-CT8 17.6-CA18 如果处置现场易发生安全事故的，保安人员应提醒处置单位人员在进场时穿戴好安全防护用具 预防型 呆料管理规定；固定资产管理程序 仓库安全防护用具
17.5-R16 各种处置签收单据交接确认手续不全，造成废料处置人员偷工减料，虚报处置数量，影响处置费用的结算 17.6-CT6 17.6-CA19 废弃物资处置完毕后仓库管理人员、废弃物资管理部门相关人员须与处置单位人员对处置数量进一步核对，由处置单位人员在废弃物资处置单上签字确认 预防型 呆料管理规定；固定资产管理程序 废弃物资处置单 √ 营业外支出、营业外收入
17.5-R17
处置款项由处理部门自己保管未及时交给财务部门做账处理，导致资金遗失、被盗或截留风险，造成集团经济损失 17.6-CT6 17.6-CA20 设备员应当在废弃物资处置完毕后，根据双方实际确认的处置数量和处置合同上的价格，填写交款单交处置单位人员到财务部办理收款确认手续 预防型 呆料管理规定；固定资产管理程序 废弃物资处置交款单 √ 银行存款
17.6-CT6 17.6-CA21 财务部应核对废弃物资处置合同，根据交款单办理收款手续并进行记账 预防型 废弃物资处置交款单 √ 银行存款